【特別報(bào)道】昆山爆炸案引發(fā)“親商”之問(wèn)

昆山模式：政府對(duì)企業(yè)“無(wú)底線服務(wù)”？

           《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊(微博)》 記者 王克 江蘇昆山報(bào)道 2014年8月2日上午，7時(shí)37分左右，江蘇昆山，一起突如其來(lái)的劇烈爆炸掀翻了臺(tái)資企業(yè)中榮金屬制品有限公司(下稱(chēng)“中榮金屬”)拋光車(chē)間的屋頂，車(chē)間內(nèi)200多名加班工人傷亡慘重。目前，已造成75人死亡，180多人受傷。

         國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組認(rèn)定：此次爆炸是一起重大責(zé)任事故，責(zé)任主體是事發(fā)企業(yè)，主要責(zé)任人是企業(yè)高層，當(dāng)?shù)卣畡t負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管不力之責(zé)。

          《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》調(diào)查發(fā)現(xiàn)，如果只是就事論事考察此次事故，或者僅以“人命關(guān)天”來(lái)警示未來(lái)，類(lèi)似事件仍將層出不窮。

很大程度上，釀成此次悲劇的原因是，突破底線的招商引資理念，被異化的“政策紅利”所造成的企業(yè)監(jiān)管缺位。這些現(xiàn)象應(yīng)予以反思，而這一問(wèn)題的存在又不僅僅局限于昆山一地。

突破底線的“政策紅利”

        在昆山市政府設(shè)立在中榮金屬附近的“家屬接待點(diǎn)”，河南人劉先生告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，他有3位朋友在出事的車(chē)間上班，因?yàn)楸ㄊ箓鰡T工“面目全非”，現(xiàn)在只通過(guò)DNA比對(duì)找到了一位。

        劉先生說(shuō)，在中榮金屬打工的基本上都來(lái)自外地，因?yàn)楸镜厝擞X(jué)得那里的環(huán)境太差。

        劉先生還告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，之前工人與廠方的矛盾主要集中在“塵肺”等職業(yè)病的處理方面，2012年5月，工人們?cè)?jīng)為此封堵過(guò)中榮金屬的大門(mén)，但因?yàn)閯趧?dòng)報(bào)酬相對(duì)較高，很多人最終還是選擇了妥協(xié)。

       “誰(shuí)能料到會(huì)發(fā)生這樣慘烈的事故呢？早知今日，給再多的工資也不會(huì)來(lái)的！”劉先生十分懊惱。

          一位不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)知情人告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，中榮金屬當(dāng)初雖然沒(méi)有按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建廠，但畢竟是全新的設(shè)備，除塵效果相對(duì)較強(qiáng)，問(wèn)題沒(méi)有顯現(xiàn)出來(lái)。隨著設(shè)備老化、加班密集，集聚的粉塵越來(lái)越多，除塵的能力越來(lái)越弱，“粉塵做加法、設(shè)備做減法，這一次終于秋后算賬了。”

          該知情人還告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，中榮金屬名義上是美國(guó)通用汽車(chē)的“指定供應(yīng)商”，實(shí)際上只是為“通用供應(yīng)商”代工；企業(yè)官網(wǎng)介紹其核心業(yè)務(wù)是“電鍍鋁合金輪轂”，真正的業(yè)務(wù)卻是“為鋁合金輪轂提供電鍍加工”，盈利水平未必很高，因此，“多吃訂單”或許是維持經(jīng)濟(jì)效益的基本途徑，此次事故發(fā)生就正值加班“趕工”。

           “在利益和安全的博弈中，企業(yè)老板顯然倒向了前者。”該知情人說(shuō)。“國(guó)務(wù)院調(diào)查組指出了引發(fā)事故的幾個(gè)技術(shù)原因，比如廠房未按規(guī)定設(shè)計(jì)建設(shè)、工藝路線過(guò)緊過(guò)密……這些問(wèn)題都是內(nèi)行人一眼就可以看出來(lái)的，有關(guān)部門(mén)的檢查卻常常是走走過(guò)場(chǎng)、發(fā)發(fā)通知，因?yàn)椋诶ド剑顿Y的老板是‘恩人'，沒(méi)有誰(shuí)敢與他們較真。”

          這一說(shuō)法在《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者隨后的調(diào)查中得到了印證--昆山市招商中心相關(guān)負(fù)責(zé)人在其編寫(xiě)的《昆山招商引資之路》培訓(xùn)教材中提到了這樣一條令人“耳目一新”的“先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)”：“去南京、北京爭(zhēng)取勞模指標(biāo)，送給來(lái)投資的老板，國(guó)家、省里的名額不夠，就評(píng)縣級(jí)勞模，兩年一屆50個(gè)，50個(gè)不夠，就100個(gè)，還不夠，就200個(gè)；政協(xié)委員、人大代表也送給他們一些……”

           中榮金屬的輪圈表面處理擴(kuò)建項(xiàng)目獲得“環(huán)評(píng)批復(fù)”、通過(guò)“清潔生產(chǎn)審核”以及媒體報(bào)道的“昆山爆炸企業(yè)遇到檢查都能蒙混過(guò)關(guān)”之類(lèi)怪現(xiàn)象，亦不足為奇了。

“招商引資無(wú)底線”

            中榮金屬是1998年入駐昆山的臺(tái)商獨(dú)資企業(yè)。20年來(lái)，N多“中榮”構(gòu)建的臺(tái)商群在昆山經(jīng)濟(jì)中已經(jīng)占據(jù)半壁江山。

           《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者在昆山得到這樣一組數(shù)據(jù)：4000多家臺(tái)資企業(yè)創(chuàng)造了位居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣之首的昆山50%以上的財(cái)政收入、60%以上的利稅、70%以上的銷(xiāo)售、80%以上的投資和90%以上的進(jìn)出口交易額。