用法治促平安 建設(shè)更加安全的中國(guó)

　　安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，已成為各國(guó)投資者越來越看重的因素。

　　近日，在中國(guó)中部省份湖北，恩施州恩施市龍鳳鎮(zhèn)的村民向噶爺與幾戶村民簽訂了一個(gè)永久通路協(xié)議。“我的氣消了，對(duì)處理結(jié)果非常滿意。”向噶爺說。

　　前不久，向噶爺?shù)龋祽羧思倚蘖艘粭l路，與另外３戶人家２０年前修的路接了起來。因?yàn)樯婕罢嫉匮a(bǔ)償?shù)葐栴}，雙方發(fā)生糾紛，從相互爭(zhēng)吵一步步升級(jí)到堵塞道路，有的村民多次到政府上訪，聲稱解決不好就要鬧到州里、省里。

　　群體性事件一觸即發(fā)。村干部求助于恩施州“法律顧問服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”，邀請(qǐng)兩位律師上門溝通。律師的耐心講解和依法調(diào)處，讓村民們坐下來有話好好說，終于達(dá)成了共識(shí)。

　　恩施的探索，是中國(guó)著力健全基層平安建設(shè)工作體系的縮影。中共十八大以來，中國(guó)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、法治思維、改革創(chuàng)新，積極創(chuàng)新社會(huì)治理方式，最大限度化解矛盾糾紛，最大限度增加和諧因素，努力建設(shè)平安中國(guó)。

　　當(dāng)前的中國(guó)，正處于特殊轉(zhuǎn)型時(shí)期，刑事犯罪多發(fā)高發(fā)，重大公共安全事故時(shí)有發(fā)生；特別是人口流動(dòng)性逐漸增強(qiáng)，跨區(qū)域犯罪日益突出。為適應(yīng)新形勢(shì)，環(huán)首都七省區(qū)市、東北地區(qū)、西北地區(qū)、泛西南、長(zhǎng)三角地區(qū)、中部五省、泛珠三角地區(qū)建立了治安防控區(qū)域協(xié)作機(jī)制，防控和打擊犯罪的整體實(shí)效不斷增強(qiáng)。

　　食品安全、環(huán)境保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)謠言、暴恐犯罪……這些都是影響中國(guó)民眾安全感的突出問題。對(duì)此，《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》等一系列法律文件密集出臺(tái)，公檢法等各部門嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，各類犯罪的高發(fā)態(tài)勢(shì)已得到有效遏制。

　　數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)命案發(fā)案數(shù)量近年來持續(xù)下降；持槍、爆炸犯罪案件在過去１０多年大幅下降的基礎(chǔ)上，２０１３年又分別下降４１．４％、２７．５％。

　　“深入推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和保障作用，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾和問題，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，加快創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系，提高平安建設(shè)現(xiàn)代化水平。”習(xí)近平主席為平安中國(guó)建設(shè)指明了方向。

　　平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展和對(duì)外開放的基本前提。如今，在全面深化改革的背景下，各項(xiàng)改革舉措正在社會(huì)治理的更多領(lǐng)域展開——

　　大力推進(jìn)涉法涉訴信訪改革。政法機(jī)關(guān)涉法涉訴信訪事項(xiàng)受理率、立案率等有了明顯提高，涉法涉訴信訪群眾逐步回歸法治軌道解決訴求。

　　持續(xù)推進(jìn)酒駕整治。與３年前相比，全國(guó)查處酒駕起數(shù)和酒駕致人死亡數(shù)均下降４０％左右，“喝酒不開車、開車不喝酒”已逐漸成為人們的習(xí)慣。

　　多位專家指出，從“管理到治理”“從監(jiān)督到服務(wù)”“從插手社會(huì)組織到購(gòu)買公共服務(wù)”……中國(guó)社會(huì)治理正步入“共治與法治”的新境界。

　　以法治促開放 建設(shè)與世界合作共贏的中國(guó)

　　截至目前，２０１３年９月掛牌的上海自貿(mào)區(qū)已滿１歲。從兩位數(shù)的外貿(mào)增速，到數(shù)以萬計(jì)的新設(shè)企業(yè)，再到那塊被無數(shù)人津津樂道的紅色“法無禁止皆可為、法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”牌匾，上海自貿(mào)區(qū)正在法治框架下顯露其蓬勃的生命力。

　　２０１４年１１月１１日，ＡＰＥＣ會(huì)議通過《北京綱領(lǐng)：構(gòu)建融合、創(chuàng)新、互聯(lián)的亞太——亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議宣言》，決定啟動(dòng)并全面、系統(tǒng)地推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程。

　　“上海自貿(mào)區(qū)的各項(xiàng)改革措施都在法治的框架內(nèi)不斷細(xì)化，有利于形成開放、公平、公正、標(biāo)準(zhǔn)明確、透明度高的投資環(huán)境。這為深化政府職能改革，實(shí)施新一批擴(kuò)大開放措施提供了法治經(jīng)驗(yàn)。”上海市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)黨組書記沈國(guó)明說。

　　從曾經(jīng)的“改革要上，法律要讓”到今天的“負(fù)面清單、權(quán)力清單、責(zé)任清單”，人們發(fā)現(xiàn)，中國(guó)政府已經(jīng)著眼于轉(zhuǎn)變政府職能，以法治精神和制度建設(shè)推動(dòng)改革開放從政策推動(dòng)向法治引領(lǐng)轉(zhuǎn)變。

　　“全面推進(jìn)依法治國(guó)，也為我們用法治思維做好外交工作提供了指導(dǎo)思想。”外交部條法司副司長(zhǎng)馬新民表示，中國(guó)在參與國(guó)際規(guī)則制定、增強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)和影響力的同時(shí)，也將主動(dòng)向國(guó)際社會(huì)介紹中國(guó)的法治理念。

　　“我們?nèi)嫔罨母铮鸵七M(jìn)高水平對(duì)外開放。”習(xí)近平主席在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)開幕式上說，中國(guó)致力于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)包括資本市場(chǎng)的對(duì)外開放，擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放。

　　人們看到，中國(guó)正在與世界合作共贏的道路上繼續(xù)前行。

　　——前來參會(huì)的美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬透露，美中兩國(guó)同意新的簽證安排，學(xué)生簽證有效期將由目前的一年延長(zhǎng)到五年，商務(wù)和旅游簽證將延長(zhǎng)到十年。

　　——ＡＰＥＣ商旅卡在中國(guó)已經(jīng)頒卡超過４萬張，為許多商務(wù)人士解決走向亞太的簽證之憂。

　　——國(guó)家發(fā)展改革委日前就《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》修訂稿公開征求意見。修訂稿大幅縮減了限制外商投資產(chǎn)業(yè)條目，從原來的７９條減少到３５條。

　　——絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和２１世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)正在加快推進(jìn)。中國(guó)發(fā)起建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，出資４００億美元成立絲路基金。絲路基金是開放的，歡迎亞洲域內(nèi)外的投資者積極參與。

　　人們期待，伴隨著全球化進(jìn)程加快，世界各國(guó)合作共贏、繁榮發(fā)展的新時(shí)代已經(jīng)來臨。站在新起點(diǎn)的中國(guó)，將繼續(xù)把握、順應(yīng)和融入時(shí)代潮流。

　　人們相信，盡管全面深化改革任務(wù)前所未有之重，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有之多，依靠全面推進(jìn)依法治國(guó)的保駕護(hù)航，中國(guó)一定能將全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)落到實(shí)處，與其他國(guó)家共同建設(shè)一個(gè)緊密相連、攜手并進(jìn)的世界。

來源：新華網(wǎng)