2014年2月13日，江蘇發(fā)布了《江蘇省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》。為了和省里步調(diào)一致，南京重污染天應(yīng)急預(yù)案也重新修訂完善，其中變化最大的是提高了空氣污染“紅色預(yù)警”標(biāo)準(zhǔn)，從原來(lái)的AQI>300升級(jí)到AQI>450。

??“紅色預(yù)警線一下子提高這么多，今后紅色預(yù)警會(huì)不會(huì)只在傳說(shuō)中？”前天，南京環(huán)保組織“南京綠石”給江蘇省環(huán)保廳發(fā)了一份信息公開(kāi)申請(qǐng)表，他們想弄清楚，空氣污染四個(gè)預(yù)警等級(jí)的AQI標(biāo)準(zhǔn)線是怎么制定出來(lái)的？“紅色預(yù)警”為什么是450，而不是420或者480 。根據(jù)規(guī)定，江蘇省環(huán)保廳將在15個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)。

??現(xiàn)狀

??AQI>450的重污染天

??整個(gè)江蘇還沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)

??2013年12月，南方大面積霧霾，南京率先在AQI(空氣質(zhì)量指數(shù))超過(guò)300的時(shí)候，發(fā)布了“紅色預(yù)警”，中小學(xué)停課，部分工廠停止生產(chǎn)，部分工地停止施工。若按照重新修訂的污染天應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)時(shí)的情況僅僅為“黃色預(yù)警”。

??AQI超過(guò)450，意味著“爆表”的節(jié)奏。南京市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站專(zhuān)家在翻閱了數(shù)據(jù)資料后表示，AQI>450，南京還沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)。去年冬天，霧霾最嚴(yán)重的12月4日，AQI也就376。當(dāng)然，南京也出現(xiàn)瞬時(shí)污染爆表的情況，比如集中燃放鞭炮、北方沙塵暴來(lái)襲時(shí)。江蘇省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，江蘇各地同樣也沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)AQI>450的污染天。現(xiàn)代快報(bào)記者了解到，去年12月初，“霧霾圍省”的時(shí)候，蘇州曾在12月7日出現(xiàn)過(guò)AQI為404的六級(jí)嚴(yán)重污染。

??南京2013版預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)是

??根據(jù)污染程度頻率定的

??那么南京為什么要提高紅色預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)呢？南京市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站一位專(zhuān)家透露：此前，南京的預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)(2013年制定)一直高于國(guó)家和江蘇標(biāo)準(zhǔn)，即在PM10或PM2.5分指數(shù)超過(guò)300，達(dá)到嚴(yán)重污染時(shí)，要求啟動(dòng)最高級(jí)別紅色預(yù)警。“這是為了和省里統(tǒng)一。不能我們掛的是‘紅色預(yù)警’，省里還是‘黃色預(yù)警’，因此我們重新調(diào)整了標(biāo)準(zhǔn)。”

??那么南京之前的預(yù)警等級(jí)又是怎么制定出來(lái)的？這位專(zhuān)家告訴現(xiàn)代快報(bào)記者，是對(duì)南京自2008年以來(lái)監(jiān)測(cè)PM2.5的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，根據(jù)不同污染程度出現(xiàn)的頻率來(lái)制定的。數(shù)據(jù)顯示：此前南京出現(xiàn)過(guò)最高污染值在300~400之間，由此南京將“紅色預(yù)警”線定在大于300。

??不過(guò)監(jiān)測(cè)中心站專(zhuān)家也坦言，AQI超過(guò)300，在去年出現(xiàn)的頻率比較高。

??疑問(wèn)

??“2014版”的紅色預(yù)警

??是如何出爐的？

??“紅色預(yù)警線從原先的300提高到450，一下子提高這么多，到底誰(shuí)說(shuō)了算呢？”面對(duì)新舊兩個(gè)應(yīng)急預(yù)案，“南京綠石”的志愿者們提出疑問(wèn)，空氣污染藍(lán)黃橙紅四個(gè)預(yù)警等級(jí)的AQI標(biāo)準(zhǔn)線是怎么制定的？“紅色預(yù)警”為什么是450，而不是420或者480 ？

??江蘇省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，年初，國(guó)家環(huán)保部要求各地制定四級(jí)重污染天應(yīng)急預(yù)案，考慮到南北地方差異和各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，具體定到哪個(gè)標(biāo)準(zhǔn)線并沒(méi)做具體要求，各地可以根據(jù)環(huán)境管理情況和本地污染情況來(lái)制定。江蘇此次發(fā)布的《江蘇省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，是依據(jù)這一年多來(lái)對(duì)PM2.5監(jiān)測(cè)積累的科研數(shù)據(jù)，同時(shí)由長(zhǎng)三角地區(qū)(上海、浙江、江蘇)三家會(huì)商的結(jié)果。四級(jí)預(yù)警的制定最先由上海牽頭，他們也做了大量的課題研究。

??至于紅色預(yù)警是450，而不是420或者480，這位負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，就目前的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)條件而言，還無(wú)法做到這么細(xì)致。

??紅色預(yù)警會(huì)不會(huì)

??只在傳說(shuō)中？

??2月26日24時(shí)，北京終于解除空氣重污染預(yù)警。2月20日起，北京空氣質(zhì)量一直處于重度污染和嚴(yán)重污染狀態(tài)，政府部門(mén)于21日發(fā)出霧霾橙色預(yù)警，始終沒(méi)有啟動(dòng)紅色預(yù)警。對(duì)此，南京的環(huán)保志愿者們發(fā)出疑問(wèn)：“今后江蘇紅色預(yù)警會(huì)不會(huì)只在傳說(shuō)中，成為‘空頭預(yù)警’？”

??江蘇省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“之所以制定450這個(gè)數(shù)值，就是考慮到風(fēng)險(xiǎn)變動(dòng)，預(yù)警的制定也有前瞻性考慮，以后很難說(shuō)空氣質(zhì)量會(huì)不會(huì)出現(xiàn)450的極度污染。同時(shí)在制定預(yù)警時(shí)，也考慮到了社會(huì)影響的綜合因素，一旦啟動(dòng)紅色預(yù)警就需要巨大的社會(huì)成本。高等級(jí)的預(yù)警不能頻繁啟動(dòng)。”該負(fù)責(zé)人透露，《江蘇省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》并不止步于2014這個(gè)版本，今后也會(huì)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂。