河北省邢臺市政府日前制定出臺了《關于企業偷排污染物行為認定及處理的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），將8種情形確定為偷排污染物行為，同時規定對偷排污染物、環境違法嚴重的企業，除依照法律規定給予行政處罰外，每發現偷排一次，直接從其賬戶劃撥不少于100萬元，作為限期改正保證金。

　　《實施意見》對偷排污染物行為的認定、處理及督察作了明確規定。在偷排污染物行為的認定上，共涉及三大類，第一類為企業無配套治污設施或未采取有效防范措施偷排的；第二類為企業擅自改變燃料、原輔材料或生產工藝造成偷排的；第三類為治污設施擅自閑置或不正常運行造成偷排的。

　　同時，邢臺市還明確了治污設施擅自閑置或不正常運行造成偷排的8種違法情形，這8種違法行為包括：治污設施停止運行，污染物直接排放的；通過埋設暗管或者其他隱蔽排放等方式，將污染物不經處理直接排放的；非緊急情況下開啟污染物處理設施應急排放閥門或通過煙道旁路將部分或全部污染物直接排放的；將污染物從治污設施的中間工序直接引出排放的；擅自改變處理工藝或違反操作規程，致使治污設施不能正常發揮處理作用，造成污染物非正常排放的；治污設施出現故障，企業未及時采取有效措施恢復正常運行，且未向環保部門以書面形式報告，致使污染物直接排放的；違反污染物處理工藝，采用稀釋手段排放污染物的；其他原因導致治污設施不能正常運行，且未向環保部門以書面形式報告，造成部分或全部污染物直接排放的。

　　《實施意見》明確，根據偷排污染物的具體環境違法行為，對違法企業給予以下處理：對偷排污染物環境違法行為嚴重的企業，依法采取長期關閉、拆除生產設施、停產整頓、暫扣營業執照等多種手段進行處理，成立聯合調查組，分別由紀檢、反貪、審計、國稅、地稅等部門組成，各部門根據不同工作職責進行調查處理；對偷排污染物污染嚴重，涉嫌污染環境罪的，移送司法機關依法處理；對偷排污染物、環境違法嚴重的企業，除依照法律規定給予行政處罰外，每發現偷排一次，直接從其賬戶劃撥不少于100萬元，作為限期改正保證金；對偷排污染物企業嚴格實行“項目限批”，在其環境違法行為改正前，對其新上項目一律實行環保限批，同時將其環境違法信息登錄中國人民銀行綠色信貸系統黑名單，并把有關環境違法情況通報至相關部門；對偷排污染物企業在主流媒體上進行公開曝光。

　　為嚴厲打擊企業偷排污染物環境違法行為，《實施意見》還規定采取措施對企業進行日常監督和檢查，實行不定期檢查，采取明察暗訪等形式，每月檢查不得少于1次；對拒絕或拖延執法人員進入廠區檢查的，一律視為存在偷排污染物行為；除環保部門直接檢查外，可采取與相關部門聯合查、相關縣（市）交叉查、聘請專家專項查等方式檢查。

來源：中國環境報

記者周迎久 通訊員岳光