河北省邢臺市政府日前制定出臺了《關(guān)于企業(yè)偷排污染物行為認定及處理的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），將8種情形確定為偷排污染物行為，同時規(guī)定對偷排污染物、環(huán)境違法嚴重的企業(yè)，除依照法律規(guī)定給予行政處罰外，每發(fā)現(xiàn)偷排一次，直接從其賬戶劃撥不少于100萬元，作為限期改正保證金。

　　《實施意見》對偷排污染物行為的認定、處理及督察作了明確規(guī)定。在偷排污染物行為的認定上，共涉及三大類，第一類為企業(yè)無配套治污設(shè)施或未采取有效防范措施偷排的；第二類為企業(yè)擅自改變?nèi)剂稀⒃o材料或生產(chǎn)工藝造成偷排的；第三類為治污設(shè)施擅自閑置或不正常運行造成偷排的。

　　同時，邢臺市還明確了治污設(shè)施擅自閑置或不正常運行造成偷排的8種違法情形，這8種違法行為包括：治污設(shè)施停止運行，污染物直接排放的；通過埋設(shè)暗管或者其他隱蔽排放等方式，將污染物不經(jīng)處理直接排放的；非緊急情況下開啟污染物處理設(shè)施應(yīng)急排放閥門或通過煙道旁路將部分或全部污染物直接排放的；將污染物從治污設(shè)施的中間工序直接引出排放的；擅自改變處理工藝或違反操作規(guī)程，致使治污設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用，造成污染物非正常排放的；治污設(shè)施出現(xiàn)故障，企業(yè)未及時采取有效措施恢復(fù)正常運行，且未向環(huán)保部門以書面形式報告，致使污染物直接排放的；違反污染物處理工藝，采用稀釋手段排放污染物的；其他原因?qū)е轮挝墼O(shè)施不能正常運行，且未向環(huán)保部門以書面形式報告，造成部分或全部污染物直接排放的。

　　《實施意見》明確，根據(jù)偷排污染物的具體環(huán)境違法行為，對違法企業(yè)給予以下處理：對偷排污染物環(huán)境違法行為嚴重的企業(yè)，依法采取長期關(guān)閉、拆除生產(chǎn)設(shè)施、停產(chǎn)整頓、暫扣營業(yè)執(zhí)照等多種手段進行處理，成立聯(lián)合調(diào)查組，分別由紀檢、反貪、審計、國稅、地稅等部門組成，各部門根據(jù)不同工作職責進行調(diào)查處理；對偷排污染物污染嚴重，涉嫌污染環(huán)境罪的，移送司法機關(guān)依法處理；對偷排污染物、環(huán)境違法嚴重的企業(yè)，除依照法律規(guī)定給予行政處罰外，每發(fā)現(xiàn)偷排一次，直接從其賬戶劃撥不少于100萬元，作為限期改正保證金；對偷排污染物企業(yè)嚴格實行“項目限批”，在其環(huán)境違法行為改正前，對其新上項目一律實行環(huán)保限批，同時將其環(huán)境違法信息登錄中國人民銀行綠色信貸系統(tǒng)黑名單，并把有關(guān)環(huán)境違法情況通報至相關(guān)部門；對偷排污染物企業(yè)在主流媒體上進行公開曝光。

　　為嚴厲打擊企業(yè)偷排污染物環(huán)境違法行為，《實施意見》還規(guī)定采取措施對企業(yè)進行日常監(jiān)督和檢查，實行不定期檢查，采取明察暗訪等形式，每月檢查不得少于1次；對拒絕或拖延執(zhí)法人員進入廠區(qū)檢查的，一律視為存在偷排污染物行為；除環(huán)保部門直接檢查外，可采取與相關(guān)部門聯(lián)合查、相關(guān)縣（市）交叉查、聘請專家專項查等方式檢查。

來源：中國環(huán)境報

記者周迎久 通訊員岳光