ISO 14001-2015環(huán)境管理體系標準的幾個條款中，對領(lǐng)導(dǎo)作用專門提出了要求，涉及條款如下。

•  條款5.1 領(lǐng)導(dǎo)作用與承諾 

 最高管理者應(yīng)證實其在環(huán)境管理體系方面的領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾主要包括以下幾項。 

 a）對環(huán)境管理體系的有效性負責。 

 b）確保建立環(huán)境方針和環(huán)境目標，并確保其與組織的戰(zhàn)略方向及所處的環(huán)境相一致。

 c）確保將環(huán)境管理體系要求融入組織的業(yè)務(wù)過程。

 d）確保可獲得環(huán)境管理體系所需的資源。

 e）就有效環(huán)境管理的重要性和符合環(huán)境管理體系要求的重要性進行溝通。

 f）確保環(huán)境管理體系實現(xiàn)其預(yù)期結(jié)果。

 g）指導(dǎo)并支持員工對環(huán)境管理體系的有效性做出貢獻。

 h）促進持續(xù)改進。 

 i）支持其他相關(guān)管理人員在其職責范圍內(nèi)證實其領(lǐng)導(dǎo)作用。

• 條款5.2 環(huán)境方針 

  最高管理者應(yīng)在確定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)建立、實施并保持環(huán)境方針。

• 條款5.3 組織的崗位、職責和權(quán)限

   最高管理者應(yīng)確保在組織內(nèi)部分配并溝通相關(guān)崗位的職責和權(quán)限。

 最高管理者應(yīng)對下列事項分配職責和權(quán)限，確保環(huán)境管理體系符合本標準的要求。

• 條款9.3管理評審 

•  最高管理者應(yīng)按計劃的時間間隔對組織的環(huán)境管理體系進行評審，以確保其持續(xù)適宜性、充分性和有效性。

從標準的上述要求可以看出，最高管理者在ISO 14001環(huán)境管理體系標準中承擔的責任是非常重要的。

不僅如此，在ISO 14001標準中多數(shù)條款中，都有“組織應(yīng)確保”的要求。所有“組織應(yīng)確保”的內(nèi)容都是組織的最高管理者和各級管理者的責任。所以要實現(xiàn)標準每個條款的要求，均需各級領(lǐng)導(dǎo)積極參與和支持。

在環(huán)境管理體系的建立實施中，最高管理者所起的作用是非常關(guān)鍵的。他要確保所建立的環(huán)境方針與組織的戰(zhàn)略方向及所處的環(huán)境相一致，要確保將環(huán)境管理體系要求融入組織的業(yè)務(wù)過程，要對環(huán)境管理體系的有效性負責，要確保環(huán)境管理體系實現(xiàn)預(yù)期結(jié)果等。可以說，一個組織的環(huán)境管理體系是否能成功實施，主要責任在最高管理者。

為便于理解，現(xiàn)將最高管理者在環(huán)境管理體系實施中的主要任務(wù)和作用，歸納為下列幾個方面。

1、分析組織所處的環(huán)境，確定環(huán)境管理的任務(wù)

在建立和實施環(huán)境管理體系中，首先最高管理者要根據(jù)ISO 14001-2015環(huán)境管理體系標準“4.1理解組織及其所處環(huán)境”和“4.2 理解相關(guān)方的需求和期望”的要求，主持對組織外部問題和內(nèi)部問題的分析，并了解相關(guān)方的需求和期望，結(jié)合組織的戰(zhàn)略方向，確定本組織建立實施環(huán)境管理體系的主要任務(wù)和目標以及本組織環(huán)境管理體系的預(yù)期結(jié)果。這是成功實施環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)。

2、建立并實施環(huán)境方針和環(huán)境目標，提高環(huán)境績效

最高管理者應(yīng)建立、實施并保持環(huán)境方針。并確保環(huán)境方針符合組織的宗旨和組織所處的環(huán)境。環(huán)境方針應(yīng)體現(xiàn)組織的戰(zhàn)略方向，并應(yīng)為制定環(huán)境目標提供框架。

環(huán)境目標的制定應(yīng)符合環(huán)境方針的要求，特別是要體現(xiàn)環(huán)境方針中履行合規(guī)義務(wù)，保護環(huán)境以及持續(xù)改進環(huán)境績效的承諾。

最高管理者應(yīng)組織各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工努力實現(xiàn)環(huán)境目標，以確保不斷提高組織的環(huán)境績效。

3、分配環(huán)境管理的職責和權(quán)限

一個管理體系的成功實施必須職責明確。最高管理者應(yīng)確保在組織內(nèi)部分配相關(guān)崗位的職責和權(quán)限。包括高層管理人員的職責和相關(guān)管理部門的職責。

 環(huán)境管理體系涉及到的領(lǐng)域包括：環(huán)境保護、能源使用、原材料和自然資源的使用、產(chǎn)品（或服務(wù)）的研發(fā)設(shè)計等，最高管理者首先要在高管層中分配與上述領(lǐng)域相關(guān)的、高層管理者的職責和權(quán)限，以確保本組織環(huán)境管理體系的實施符合標準的要求。

 確保本組織的環(huán)境管理體系符合標準的要求，需要各級管理人員的全體員工的共同努力。無疑，各級領(lǐng)導(dǎo)也起著重要作用。本標準各個條款的要求，包括策劃、支持、運行、績效評價等方面的要求，均需各級領(lǐng)導(dǎo)、特別是最高管理者組織帶領(lǐng)員工來實現(xiàn)。

4、確保實施環(huán)境管理體系所需的資源

最高管理者應(yīng)確保環(huán)境管理體系建立、實施、保持和持續(xù)改進所需的資源。這些資源包括：人力資源、財力資源、技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施等。其中人力資源的選配，要符合環(huán)境管理體系標準 7.2 中規(guī)定的要求，確保對組織環(huán)境績效和履行合規(guī)義務(wù)的能力有影響的人員都具備該崗位所需的能力。

5、確保環(huán)境管理體系的實施融入組織的業(yè)務(wù)過程

各級管理者、特別是最高管理者應(yīng)將環(huán)境管理體系的實施融入組織的業(yè)務(wù)過程。絕不能形成“二張皮”的現(xiàn)象。將環(huán)境管理體系所要求的管理內(nèi)容，融入組織的日常工作中。包括所策劃的措施的實施，環(huán)境目標的實現(xiàn)，運行控制和績效評價等方面的工作，使環(huán)境管理體系的要求融入組織各層次、各職能的日常工作。

6、確保環(huán)境管理體系實現(xiàn)其預(yù)期結(jié)果

ISO 14001-2015環(huán)境管理體系標準“5.1領(lǐng)導(dǎo)作用與承諾”中規(guī)定：最高管理者應(yīng)對環(huán)境管理體系的有效性負責，并確保環(huán)境管理體系實現(xiàn)其預(yù)期結(jié)果。

環(huán)境管理體系的有效性是指：實現(xiàn)策劃的活動和取得策劃的結(jié)果的程度。環(huán)境管理體系預(yù)期結(jié)果應(yīng)包括： 提升環(huán)境績效、履行合規(guī)義務(wù)以及實現(xiàn)環(huán)境目標。

要保證環(huán)境管理體系的有效性，并實現(xiàn)環(huán)境管理體系的預(yù)期結(jié)果，組織的最高管理者需要全面實施環(huán)境管理體系的各個條款的要求。并應(yīng)嚴格按照標準“9.1監(jiān)視、測量，分析和評價”的要求，實施監(jiān)視、測量，并分析和評價其環(huán)境績效和環(huán)境管理體系的有效性。

另外，為確保組織的環(huán)境管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性，最高管理者應(yīng)按標準要求定期進行管理評審。

組織的最高管理者只有認真完成上述各項工作，并帶領(lǐng)各級管理人員和全體員工，嚴格履行環(huán)境管理體系標準的各項要求，才能確保本組織的環(huán)境管理體系實現(xiàn)其預(yù)期結(jié)果，確保環(huán)境管理體系的有效性，并提高組織的環(huán)境績效。使ISO 14001-2015環(huán)境管理體系在本組織得到成功實施。