藍(lán)皮書:世界能源博弈或面臨重新洗牌

2014-6-17 11:21:14??????點(diǎn)擊:
        中國社會科學(xué)院研究生院國際能源安全研究中心16日發(fā)布的最新研究報告認(rèn)為,世界能源版圖已呈現(xiàn)出供應(yīng)源和需求方同時“多極化”“多元化”的紛繁復(fù)雜的局面,世界能源博弈或者又面臨一次重新洗牌。

      該研究中心主任黃曉勇表示,烏克蘭局勢有將俄羅斯乃至美國、英國這些西方大國拖入一場很可能會曠日持久的動蕩之中的危險。

黃曉勇說,俄羅斯之前在地緣政治中用起來得心應(yīng)手且屢試不爽的能源王牌,其靈活性和威懾力正明顯降低,而不得不進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整,積極向東尋找突破口。

       一些歐洲國家正努力調(diào)整自己的能源供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu),其能源供應(yīng)“脫俄”化傾向已初露端倪。北美因頁巖氣革命成功而迅速膨脹的能源救助力量一時還遠(yuǎn)水解不了近渴,因此歐洲更加擔(dān)憂,原本十分依賴俄羅斯的能源供應(yīng)鏈在“脫俄”計劃實(shí)現(xiàn)之前便可能因局勢的進(jìn)一步惡化而被完全切斷。

          “中國、日本、印度等國有關(guān)能源的動作在此局勢下變得更為引人注目?!秉S曉勇說,這場危機(jī)中的歐、美、俄等各方雖然“斗”,但深知“不破”才更符合各方利益。因此,包括中、日、韓、印在內(nèi)的巨大的亞洲能源需求市場,正成為世界各大能源“諸侯”激烈角逐的戰(zhàn)場。

          中國社會科學(xué)院研究生院、社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社當(dāng)日共同發(fā)布的《世界能源藍(lán)皮書:世界能源發(fā)展報告(2014)》稱,世界能源版圖呈現(xiàn)出的供應(yīng)源和需求方同時“多極化”“多元化”的紛繁復(fù)雜的局面,客觀上有助于世界能源價格的理性化,從而降低能源進(jìn)口與消費(fèi)大國的成本。而美國在中東地區(qū)的收縮,客觀上為我國拓展與中東國家的能源合作提供了空間。

         上述報告認(rèn)為,在幾方角逐中,我國的能源戰(zhàn)略會獲得更大的發(fā)展余地,在世界能源市場上的選擇將會增加,這些都將在一定程度上提高我國能源博弈的主動權(quán);同時,也使我國與東亞諸國的能源合作呈現(xiàn)更大可能性。

          報告分析,但若包括克里米亞地區(qū)危機(jī)在內(nèi)的烏克蘭動蕩局勢長期持續(xù),無疑將會損害中國的利益。黃曉勇說,中俄之間的能源合作最近因巨額大單的簽訂而凱歌高奏,但真正落實(shí)還有待時日且尚存在大量細(xì)節(jié)問題亟待解決。

          此外,中日韓之間的能源合作雖然潛力巨大、范圍廣泛,但難免會受到雙邊關(guān)系、國際政治因素及“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP)之類談判的嚴(yán)重干擾。

         上述報告認(rèn)為,中國的能源安全目前和未來都面臨著嚴(yán)竣的挑戰(zhàn)。報告分析,能源安全問題主要體現(xiàn)在目前我國能源供應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和環(huán)境保護(hù)之間存在突出矛盾。

        從國際方面看,中國石油進(jìn)口源集中于中東、非洲且多為局勢動蕩地區(qū),而美國未來的外交與地緣政策或許會增加中東局勢動亂的可能性,因此中國需要在這些地區(qū)投入更多精力;中國石油海路運(yùn)輸途徑霍爾木茲海峽和馬六甲海峽,因而受到美國及其他一些國家對此多方掣肘的可能性也在增加;美國2014年初確定將于2017年起對日本出口天然氣,雖然數(shù)量有限,但將對亞太地區(qū)的天然氣市場產(chǎn)生很大的影響;中國未來在世界溫室氣體排放談判中可能面臨更加嚴(yán)峻的局面。

        從國內(nèi)來看,我國單位GDP的能耗過高,能源結(jié)構(gòu)中化石燃料比重過高,“高碳”幾乎成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的標(biāo)簽;“高碳”式的能源消費(fèi)方式直接造成高污染、高浪費(fèi)、低效率。2013年嚴(yán)重的霧霾污染涉及范圍達(dá)160萬平方公里,多個省市空氣質(zhì)量達(dá)到六級嚴(yán)重污染中的“最高級”。

       上述報告認(rèn)為,一方面,我國對外應(yīng)繼續(xù)積極推動周邊外交,借助“一路一帶”戰(zhàn)略布局構(gòu)建中國能源重點(diǎn),進(jìn)一步深化與環(huán)里海國家及俄羅斯的戰(zhàn)略合作關(guān)系;通過多種途徑努力提高中國在世界能源市場中的地位,同時加強(qiáng)能源金融監(jiān)管,以減少國際油價波動,還應(yīng)該在全球范圍內(nèi)協(xié)調(diào)利益共同體,大力建設(shè)互利共贏的、新的世界能源合作機(jī)制并強(qiáng)化中國在其中的作用。

        另一方面,我國應(yīng)重新審視“能源安全”的實(shí)質(zhì),徹底擺脫“安全=加大供應(yīng)”,即“粗放供給以滿足過快增長的需求”的習(xí)慣思維,轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍踩叫省?,? “以科學(xué)供給滿足合理的需求”的觀念。大力倡導(dǎo)節(jié)能型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,將全面推廣節(jié)能技術(shù)、清潔能源技術(shù)作為解決中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源、環(huán)境之間矛盾的關(guān)鍵突破性手段。

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