【讀者來信】能否建立農(nóng)民工職業(yè)病救助基金？
2014-3-27 7:31:14??????點(diǎn)擊：
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)民工數(shù)量已達(dá)2.69億人。近年來，返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)病病例逐年增加，進(jìn)入職業(yè)病高發(fā)期，患病農(nóng)民工面臨維權(quán)難、負(fù)擔(dān)重的現(xiàn)實(shí)問題。
62歲的肖化忠是四川省渠縣龍?zhí)多l(xiāng)龍?zhí)洞迦耍?973年到全國最大的無煙煤基地山西陽泉打工。30多年來，先后在陽泉市的平定縣南后峪煤礦、小峪煤礦、聶家莊煤礦、蘇峪煤礦、南陽勝煤礦等煤礦務(wù)工。2007年4月，肖化忠在蘇峪煤礦時(shí)，被診斷為塵肺三期。該礦以肖化忠曾在多家煤礦廠工作為由，拒絕承擔(dān)賠償責(zé)任，肖化忠只能通過法律維權(quán)。
2007年4月底，肖化忠向陽泉勞動爭議仲裁委提起工傷認(rèn)定申請，仲裁委以超過時(shí)效為由不予受理。2008年，肖化忠以人身傷害為由，將蘇峪煤礦、小峪煤礦、南陽勝煤礦起訴至平定縣法院和陽泉中級法院，兩級法院均以訴訟理由不當(dāng)駁回肖的訴訟請求。
2009年5月31日，肖化忠的兒子代父向平定縣申請工傷認(rèn)定，因缺乏用工主體，勞動和社會保障局不予受理。
2011年，肖化忠患塵肺病3年得不到賠償?shù)氖虑楸幻襟w披露后，引起陽泉市總工會的關(guān)注。經(jīng)多次協(xié)調(diào)，最終使肖化忠獲賠14萬元。
職業(yè)病發(fā)病具有滯后性，農(nóng)民工往往返鄉(xiāng)多年才發(fā)病。職業(yè)病存在發(fā)病誘因多樣性、滯后性和病情不可逆的特點(diǎn)。有大量的農(nóng)民工發(fā)病后無法獲得工傷保險(xiǎn)救助，特別是因接觸粉塵、有毒有害物質(zhì)等因素引起的職業(yè)病，更是具有發(fā)病滯后和病情不可逆的特點(diǎn)。一旦被診斷出職業(yè)病，農(nóng)民工想要通過法律維權(quán)障礙重重，最大的困難是責(zé)任主體確認(rèn)難。
農(nóng)民工職業(yè)病救助關(guān)系著勞動者的權(quán)益，有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)能否通過建立職業(yè)病救助基金的方式，提供給無勞動關(guān)系或勞動關(guān)系無法認(rèn)定、又被診斷為職業(yè)病的農(nóng)民工必要的救助，用于職業(yè)病人診斷、醫(yī)療救助、生活救助和訴訟中的交通補(bǔ)助等人道主義援助？
來源：工人日報(bào)
讀者 蔡永慶
62歲的肖化忠是四川省渠縣龍?zhí)多l(xiāng)龍?zhí)洞迦耍?973年到全國最大的無煙煤基地山西陽泉打工。30多年來，先后在陽泉市的平定縣南后峪煤礦、小峪煤礦、聶家莊煤礦、蘇峪煤礦、南陽勝煤礦等煤礦務(wù)工。2007年4月，肖化忠在蘇峪煤礦時(shí)，被診斷為塵肺三期。該礦以肖化忠曾在多家煤礦廠工作為由，拒絕承擔(dān)賠償責(zé)任，肖化忠只能通過法律維權(quán)。
2007年4月底，肖化忠向陽泉勞動爭議仲裁委提起工傷認(rèn)定申請，仲裁委以超過時(shí)效為由不予受理。2008年，肖化忠以人身傷害為由，將蘇峪煤礦、小峪煤礦、南陽勝煤礦起訴至平定縣法院和陽泉中級法院，兩級法院均以訴訟理由不當(dāng)駁回肖的訴訟請求。
2009年5月31日，肖化忠的兒子代父向平定縣申請工傷認(rèn)定，因缺乏用工主體，勞動和社會保障局不予受理。
2011年，肖化忠患塵肺病3年得不到賠償?shù)氖虑楸幻襟w披露后，引起陽泉市總工會的關(guān)注。經(jīng)多次協(xié)調(diào)，最終使肖化忠獲賠14萬元。
職業(yè)病發(fā)病具有滯后性，農(nóng)民工往往返鄉(xiāng)多年才發(fā)病。職業(yè)病存在發(fā)病誘因多樣性、滯后性和病情不可逆的特點(diǎn)。有大量的農(nóng)民工發(fā)病后無法獲得工傷保險(xiǎn)救助，特別是因接觸粉塵、有毒有害物質(zhì)等因素引起的職業(yè)病，更是具有發(fā)病滯后和病情不可逆的特點(diǎn)。一旦被診斷出職業(yè)病，農(nóng)民工想要通過法律維權(quán)障礙重重，最大的困難是責(zé)任主體確認(rèn)難。
農(nóng)民工職業(yè)病救助關(guān)系著勞動者的權(quán)益，有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)能否通過建立職業(yè)病救助基金的方式，提供給無勞動關(guān)系或勞動關(guān)系無法認(rèn)定、又被診斷為職業(yè)病的農(nóng)民工必要的救助，用于職業(yè)病人診斷、醫(yī)療救助、生活救助和訴訟中的交通補(bǔ)助等人道主義援助？
來源：工人日報(bào)
讀者 蔡永慶
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