昨日，全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康與全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)舉辦了一次媒體見面會(huì)。

　　在會(huì)上，賈康對(duì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、稅收等熱點(diǎn)問題進(jìn)行了解讀，其中，“環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅在今年會(huì)成為熱點(diǎn)”引人注目。

　　賈康介紹，長(zhǎng)期以來，我國(guó)推行“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的治污政策，基本上是由排污企業(yè)自行治理，但受其專業(yè)技術(shù)所限和執(zhí)法不嚴(yán)的外部環(huán)境影響，許多排污企業(yè)難以做到達(dá)標(biāo)排放，甚至因成本高昂而放棄，結(jié)果就是我國(guó)工業(yè)污染治理效率和水平偏低。

　　因此，盡快落實(shí)十八屆三中全會(huì)提出的“推動(dòng)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅”的要求成為全社會(huì)的共識(shí)。

　　日前財(cái)政部相關(guān)人士透露，環(huán)境稅方案已于去年底上報(bào)至國(guó)務(wù)院，正在按程序?qū)徍酥小?

　　賈康也證實(shí)，財(cái)政部高層已向決策層匯報(bào)過征收環(huán)境稅事宜，但目前尚未明確具體出臺(tái)時(shí)間，關(guān)于費(fèi)改稅因其涉及面廣大，對(duì)于具體的征收稅率及是否開征單獨(dú)稅問題，目前還存在爭(zhēng)議。

　　不過基本路徑已經(jīng)清楚，中國(guó)推出環(huán)境稅首先是將排污費(fèi)改成稅收，也就是將目前對(duì)廢氣、廢水以及二氧化碳、二氧化硫所征費(fèi)用，首先改成稅。

　　賈康說：“總之，環(huán)保費(fèi)改稅后，由行政法規(guī)上升到法律高度，自然會(huì)強(qiáng)化征收的法律效力，提高對(duì)企業(yè)偷逃稅額行為的法律懲戒力度；同時(shí)提高對(duì)排污企業(yè)的征收標(biāo)準(zhǔn)，倒逼企業(yè)下決心加大治污減排的自覺性和積極性，并促進(jìn)稅務(wù)體制的統(tǒng)一。”

　　■對(duì)話賈康

　　記者：征收環(huán)境稅是否增加企業(yè)成本，這種成本是否會(huì)轉(zhuǎn)嫁到普通消費(fèi)者身上？

　　賈康：征收環(huán)境稅的用意是，用經(jīng)濟(jì)杠桿來調(diào)整環(huán)境保護(hù)，必須淘汰落后產(chǎn)能，將來的電和水一定會(huì)更貴。所以，這要求中央要提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，不能讓老百姓的實(shí)際生活水平下降。通過環(huán)境稅可以讓更多的中產(chǎn)階層選擇低碳生活，全民環(huán)保。

　　記者：有人認(rèn)為，稅務(wù)部門不具備排污勘測(cè)的技術(shù)條件。

　　賈康：這不算什么問題，兩個(gè)部門合作就可以解決，比如以前的社保，就是由人社部門和稅務(wù)部門合作完成。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中，論及稅制改革和稅收管理時(shí)提出，加快資源稅改革，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅。

　　（原標(biāo)題：環(huán)境稅將成今年熱點(diǎn)未來水電可能會(huì)更貴）

來源：華商晨報(bào) 華商響網(wǎng)主任記者 叢治國(guó)