省農勞辦負責人解讀省政府《關于進一步做好農民工工作的意見》

四川日報網（記者
劉春華）近日，省政府出臺《關于進一步做好農民工工作的意見》（以下簡稱《意見》），這是我省時隔8年后再次在全國率先出臺的農民工工作綜合性政策。

“《意見》著力在農民工就業、社保、維權和享受城鎮公共服務等方面進行了探索突破，包括將在城鎮穩定6個月以上失業后的農民工納入失業登記范疇，靈活就業的農村居民可自愿選擇就業地的職工基本醫保等……”7月2日，省農勞辦主任黃曉東就新政亮點進行了解讀。

關鍵詞：就業創業

農民工納入城鎮就業失業登記

在完善和落實促進農民工就業創業政策方面，提出實行城鄉統一的就業失業登記制度，將農民工全面納入城鎮就業登記范疇，將在城鎮穩定就業6個月以上失業后的農民工納入失業登記范疇，是《意見》的最大亮點之一。

“把農民工納入城鎮就業失業登記范疇，意味著農民工失業后，將和城鎮失業人員一樣，平等享受職業介紹、職業技能鑒定、職業培訓等公共就業服務，并按規定享受就業援助政策。”黃曉東說，這看似簡單的提法變化，實際上是對就業失業方面城鄉二元結構的破冰之舉。

針對大多數農民工尤其是女性農民工在家庭服務機構就業的現狀，為鼓勵這類機構招錄農民工，《意見》提出：把從事家政服務的農民工技能培訓納入城鄉就業培訓范圍，按規定落實職業培訓補貼政策。同時，家庭服務機構如果招用就業困難人員，簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，可以按規定給予社會保險補貼；對在家庭服務業領域靈活就業的就業困難人員，也可以按規定享受社會保險補貼。

關鍵詞：社保權益

靈活就業人員可自由選擇養保醫保

據省農勞辦統計，我省新生代農民工已占到農民工總數的60%左右。與老一代農民工“進城務工、掙錢回家”的簡單追求不同，新生代農民工在城里務工的同時，更渴望融入城市、扎根城市，享受更加平等的公共服務和權益保障。《意見》在這方面給出了具體回應。

《意見》明確提出，要“實現農民工與城鎮職工平等享受社會保險權益”。要“落實靈活就業的農村戶籍人員自愿參加企業職工基本養老保險等政策”，“整合城鄉居民基本醫療保險制度，完善職工基本醫療保險與城鄉基本醫療保險制度轉移接續辦法，確保有穩定勞動關系的農民工隨用人單位參加職工基本醫療保險，其他靈活就業的農村居民可自愿選擇參加就業地的職工基本醫療保險、城鄉居民基本醫療保險或戶籍所在地的城鄉居民基本醫療保險”。

“這道新政，實際上是消除附著在戶籍制度上的社保差異，實現農民工與城鎮職工平等享受社保權益”，黃曉東介紹。

據記者了解，目前，我省已實現了靈活就業的農村居民自愿參加城鎮職工養老保險，靈活就業的農村居民可自愿選擇參加就業地職工基本醫保的具體辦法也正在制定中。

關鍵詞：公共服務

農民工得了職業病可追溯源頭

在統籌城鄉大背景下，農民工在教育、醫療、職業健康等公共服務方面如何才能享受平等服務？戶籍是城鄉差異的一道門檻，如何保障附著在戶籍上的公共權益能夠被農民工獲得？

黃曉東介紹，這些問題在《意見》中都有創新性回應。例如，在職業健康方面，規定“建立農民工職業危害追溯體系，實施農民工職業病防治和救治行動。保障用人單位已經不存在或者無法確認勞動關系且符合相關政策規定的農民工職業病病人獲得醫療救助和生活等方面的救助。為農民工提供職業健康檢查、診斷與鑒定、醫療救治等技術服務保障。”在教育方面，規定“將農民工隨遷子女教育納入教育發展規劃和財政保障范圍。保障農民工隨遷子女在省內就業地平等接受學前教育、義務教育和參加中考、高考的權利”；在改善農民工居住條件方面，規定“允許招用農民工數量較多的企業，在符合規劃和規定標準的用地規模范圍內，利用企業辦公及生活服務設施建設農民工集體宿舍，改善農民工住宿條件。開發區、產業園區可以按照節約集約用地原則，在安排的配套設施用地范圍內集中布局，建設單元型或宿舍型公共租賃住房，專門面向用人單位和農民工出租。”

來源：四川日報