“許多患上職業病的農民工曾經是家里的經濟支柱，患病后喪失勞動能力。特別是大量塵肺病農民工因沒有納入工傷保險，得不到基本的醫療救治，巨額治療費用拖垮了一個個家庭。”張鳴起、陳靜瑜、何彬生等全國人大代表和吳先寧、嚴慧英等全國政協委員素不相識，在本次兩會上，他們卻站在一起，共同關注職業病問題，呼吁出臺有力措施救助掙扎在死亡線上的塵肺病農民工。

       據國家衛計委2013年發布的資料顯示，2012年，全國共報告職業病新發病例27420例，其中塵肺病24206例，占當年職業病報告總例數的88.28%。塵肺病已經成為我國職業病的主要病種，發病率居職業病之首。

       與此同時，全國人大常委會委員張鳴起注意到，非公有制經濟和中小企業是產生工傷、職業病等職業危害的“重災區”，勞務派遣工、農民工和非正規就業勞動者則成為遭受職業危害的重點人群。新的塵肺病正在不斷產生，并在煤炭、有色金屬、鐵道、建筑、珠寶加工、陶瓷等行業蔓延。

        有關專家表示，目前，我國職業病統計數據是通過職業健康監護獲得的，而大量職業危害因素集中且問題嚴重的中小企業和鄉鎮、私營、個體企業職工并不在健康監護范圍之內。有關專家估算，僅塵肺病實際患病人數就遠遠超過公布數據。

        更令代表委員焦慮的是，正不斷有患塵肺病的農民工因看不起病放棄治療，甚至選擇自殺。

         著名肺移植專家陳靜瑜代表在工作中看到，塵肺病農民工多在30歲到50歲之間發病，他們患病后喪失了勞動能力，導致家庭斷絕了生活來源。有的塵肺病農民工因生活所迫不得不繼續打工，造成病情加重。

         “我感到能救，但是因為經濟原因，他們放棄了治療，很快去世了，真的很痛心。尤其是對一些年紀輕的塵肺病人，更是這樣。”陳靜瑜代表語氣沉重。

根據國家規定，勞動者在工作中遭受意外傷害或患職業病導致暫時或永久喪失勞動能力以及死亡時，可申請工傷保險賠償。但許多產生職業危害的企業，沒有為職工繳納工傷保險，致使職工特別是農民工患病后，既無法通過工傷保險基金也無法通過新農合報銷醫療費。人力資源和社會保障部2012年統計公報顯示，2012年底，全國農民工參加工傷保險的有7179萬人，占農民工總數的不足三成。

        與此同時，維權時間成本過高也讓職業病患者“等不起”。從職業病鑒定診斷，到工傷認定，再到損害賠償一般需要花費二至三年甚至更長的時間，許多塵肺病農民工在等待中死去。

       全國政協委員、全國總工會副主席李世明在調研中發現，患塵肺病農民工大多來自偏遠貧困地區的農村，雖然《職業病防治法》明確規定，用人單位已不存在或者無法確定勞動關系的職業病人，可以向地方民政部門申請醫療救助和生活等方面的救助。但由于中西部地區經濟發展相對滯后，地方政府財力有限，救助標準較低，報銷比例也與實際醫療支出差距較大，救助猶如杯水車薪。

       “在某種程度上說，職業病比工傷事故更加嚴重。”張鳴起代表告訴記者，由于職業病具有隱匿性、遲發性的特點，被稱為“白傷”的職業危害不像傷亡事故那樣引人關注。一些地方政府重“紅傷”而輕“白傷”，監管力量薄弱，監管體系不健全，對違法行為處理不力，沒有為勞動者提供應有的保護。

       代表委員們呼吁，政府、工會、企業等要高度重視職業危害，采取強有力的綜合措施加以治理，共同遏制“職業病之痛”，保護勞動者的生命健康權。

來源：工人日報北京3月12日電

記者鄭莉 鄒倜然