關(guān)于進(jìn)一步加強建設(shè)項目

職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)管工作的通知

安健函〔2016〕30號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

為貫徹2016年7月2日修改實施的《職業(yè)病防治法》，進(jìn)一步加強建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”事中事后監(jiān)管，督促指導(dǎo)建設(shè)單位切實履行職業(yè)病危害源頭預(yù)防治理的主體責(zé)任，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

修改后的《職業(yè)病防治法》，取消了安全監(jiān)管部門實施的“新建、擴建、改建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目（不含醫(yī)療機構(gòu)可能產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害的建設(shè)項目）職業(yè)病危害預(yù)評價報告審核、職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目的防護(hù)設(shè)施設(shè)計審查、建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗收”兩項行政審批事項，同時取消了“職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病危害控制效果評價由取得資質(zhì)認(rèn)可的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行”兩項中介服務(wù)事項，并對相關(guān)法律責(zé)任作了修改。

這次修法是落實黨中央、國務(wù)院進(jìn)一步深化行政審批制度改革，推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的一項重大舉措，各級安全監(jiān)管部門要統(tǒng)一思想，切實提高認(rèn)識，堅決貫徹落實。要加快行政職能轉(zhuǎn)變，依法履行監(jiān)管職責(zé)，不斷提高職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的科學(xué)化、規(guī)范化、法治化水平，確保審批事項取消到位、監(jiān)管職責(zé)履行到位，確保建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作不弱化。

二、完善制度，嚴(yán)格執(zhí)行

地方各級安全監(jiān)管部門要做好《職業(yè)病防治法》修改后的銜接工作，及時修訂本級行政審批清單、權(quán)力清單和責(zé)任清單，清理相關(guān)配套管理的規(guī)范性文件和要求，凡與取消行政審批和強制技術(shù)服務(wù)的法律規(guī)定不一致的內(nèi)容，要抓緊研究修訂或者宣布廢止，并及時向社會公布。

自2016年7月2日起，各級安全監(jiān)管部門一律停止受理建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告審核（備案）、職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計審查、建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗收的申請，不得以任何形式保留或變相審批。發(fā)現(xiàn)仍違法受理審批事項的，要依法追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任。

三、加強監(jiān)管，認(rèn)真總結(jié)

地方各級安全監(jiān)管部門要進(jìn)一步加大建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”事中事后監(jiān)管力度，開展專項監(jiān)督檢查，加強對建設(shè)單位（不含建設(shè)項目產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害的醫(yī)療機構(gòu)）組織的驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查，督促指導(dǎo)建設(shè)單位依照法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織開展職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗收，落實建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”主體責(zé)任。發(fā)現(xiàn)違反《職業(yè)病防治法》等法律、法規(guī)關(guān)于建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”有關(guān)規(guī)定的，要依法予以處罰，切實保護(hù)勞動者的職業(yè)健康權(quán)益。

各省級安全監(jiān)管部門要認(rèn)真總結(jié)2016年以來省、市、縣三級建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”行政審批開展情況，請于2016年8月20日之前將書面總結(jié)和匯總表一并報送國家安全監(jiān)管總局職業(yè)健康司，電子版發(fā)送至kangh@chinasafety.gov.cn。

                  國家安全監(jiān)管總局職業(yè)健康司

2016年7月18日