隨著我國(guó)城市化進(jìn)程不斷向前推進(jìn)，居民生活用水均保持不斷增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2000 年至2010
年，我國(guó)城市化率從36.22%上升至49.95%，10年間增長(zhǎng)了13.63%；2000年，我國(guó)用水量為5498億立方米，2011
年增長(zhǎng)至6107.2億立方米；同時(shí)我國(guó)人均用水量也從2000年的435.40立方米/年增長(zhǎng)到了2010年的450.2立方米/年；與之相對(duì)應(yīng)，產(chǎn)生了大量的污水排放，我國(guó)城鎮(zhèn)生活污水排放量也由2003年2470115萬(wàn)噸/年上升到了2010年的3797830萬(wàn)噸/年，增長(zhǎng)了53.75%。

    與此同時(shí)，我國(guó)城市污水處理率較低，
其主要原因是我國(guó)的城市污水處理廠建設(shè)滯后。民族證券分析師于娃麗在2013年6月發(fā)布的一份《水務(wù)行業(yè)增長(zhǎng)趨勢(shì)不改》的報(bào)告中介紹， 美國(guó)現(xiàn)在平均每1 萬(wàn)人就擁有1
座污水處理廠， 英國(guó)和德國(guó)分別為每7000 和8000人擁有1座污水處理廠。我國(guó)城鎮(zhèn)人口中， 平均每150
萬(wàn)人才擁有1座污水處理廠。截至2011年底，全國(guó)設(shè)市城市、縣累計(jì)建成城鎮(zhèn)污水處理廠3135座。

    另一方面，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展加大了工業(yè)用水的需求，從而也產(chǎn)生了大量工業(yè)廢水。從2003
年開(kāi)始，我國(guó)工業(yè)增加值保持了年均25%的增幅，而同期工業(yè)用水量也同樣保持增長(zhǎng)，年均增幅超過(guò)3%。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，隨著用水量的增加，廢污水的排放量亦隨之增加，由2003年的2122527萬(wàn)噸增長(zhǎng)至2010年的2374732萬(wàn)噸，增長(zhǎng)了11.88%；但總體看來(lái)，各項(xiàng)污染物排放指標(biāo)呈現(xiàn)出得到控制的趨勢(shì)，2010
年，工業(yè)廢水排放化學(xué)需氧量排放量為434.77 噸，氨氮排放量為27.28 萬(wàn)噸，對(duì)應(yīng)于2003 年的511.8 萬(wàn)噸、40.36
萬(wàn)噸略有一定比例的下降，但各項(xiàng)污染物的絕對(duì)量仍然較大，水資源污染的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

    事實(shí)上，國(guó)家有嚴(yán)格的法律法規(guī)要求企業(yè)做好污水處理和排放工作，而且也有專門的規(guī)定要求污染企業(yè)遠(yuǎn)離水源地。“法律都有，就是缺乏嚴(yán)格執(zhí)行?！眲⑽木f(shuō)道。

    劉文君感慨道，雖然國(guó)家在水源治理上日趨重視，近年投入極大，奈何水體一旦受到污染，治理起來(lái)需要漫長(zhǎng)的過(guò)程，據(jù)歐美日等國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，讓水質(zhì)恢復(fù)正常很可能長(zhǎng)達(dá)二十年的時(shí)間。

    更令他憂心的是，隨著東部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不少污染企業(yè)遷移到中西部地區(qū)，而我國(guó)多條河流的發(fā)源地集中在中西部，這些污染企業(yè)的排污治理問(wèn)題不到位的話，等于把上游水域也污染了，或?qū)⒓觿∧壳暗乃廴疚C(jī)。

    面對(duì)包括水在內(nèi)的整體環(huán)境惡化，威立雅環(huán)境服務(wù)的中國(guó)總經(jīng)理周小華亦感傷：“從1994年介入環(huán)保服務(wù)這么多年，環(huán)保好像并沒(méi)有改善，我感到非常慚愧。”

    擬投2萬(wàn)億治理水污染

    據(jù)了解，環(huán)保部和水利部正在醞釀《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，該計(jì)劃投資達(dá)2萬(wàn)億，將致力于恢復(fù)污染的水質(zhì)和保障水質(zhì)安全。

    除了投資，法律法規(guī)的保障上也將會(huì)加強(qiáng)。劉文君向記者透露，國(guó)家正在醞釀飲用水水源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及飲用水水源地管理制度。

    劉文君解釋道，目前的水源地水質(zhì)分級(jí)，參考的是《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）。該標(biāo)準(zhǔn)有109項(xiàng)地表水質(zhì)指標(biāo)，環(huán)保部通常只檢測(cè)其中的23項(xiàng)基本項(xiàng)目，未測(cè)其余86項(xiàng)補(bǔ)充項(xiàng)目和特定項(xiàng)目。按此標(biāo)準(zhǔn)，按水質(zhì)可將飲用水源分為五類。一二類為合格水源，三類以下均為不合格水源。

    至于三類水是否合格，按照環(huán)保部的統(tǒng)計(jì)口徑，三類水也是合格的水源?？墒窃趧⑽木磥?lái)，三類水實(shí)際上并不是合格的飲用水水源，只是能夠進(jìn)入自來(lái)水廠進(jìn)行處理的最低要求。

    國(guó)家城市給水排水工程技術(shù)研究中心總工程師鄭興燦亦曾指出，我國(guó)的水質(zhì)指標(biāo)較為混亂，總氮指標(biāo)為例，飲用水指標(biāo)比湖泊地表水更低。

    因此，不少專家都呼吁應(yīng)該建立一套獨(dú)立的飲用水水源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及獨(dú)立的水源地管理制度。據(jù)劉文君透露，這項(xiàng)工作在推進(jìn)當(dāng)中，何時(shí)出臺(tái)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)尚無(wú)定論。

來(lái)源：人民鐵道網(wǎng)