中新網(wǎng)寧波8月31日電(記者 何蔣勇 通訊員 沈路峰 陳靖)近年來(lái)，人民群眾對(duì)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的愿望十分迫切。相關(guān)部門(mén)對(duì)生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為整治打擊的情況如何，也是人民群眾十分關(guān)心的話(huà)題。近日，浙江省寧波市中級(jí)人民法院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)：寧波中院)發(fā)布了破壞環(huán)境資源保護(hù)刑事案件審判白皮書(shū)。

　　據(jù)白皮書(shū)通報(bào)，2009年至2013年五年間，寧波兩級(jí)法院共審結(jié)破壞環(huán)境資源保護(hù)刑事案件200件316人。僅去年10月至今就有56人因污染環(huán)境被判刑，犯罪誘因多為非法獲利。

　　寧波中院刑二庭庭長(zhǎng)陳峰介紹：“破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪多發(fā)于盜伐、濫伐林木，非法占用農(nóng)用地，非法狩獵，非法采礦等對(duì)環(huán)境資源的非法利用型犯罪，這5個(gè)罪名涉及案件187件，占總案件數(shù)的93.5%。法院審理的污染環(huán)境犯罪案件之前很少，去年底開(kāi)始多起來(lái)。

　　90%被告人為外地籍

　　近五年，寧波兩級(jí)法院判處非法狩獵犯罪案件28件40人。外地籍人員犯罪案件有24件36人，其中貴州籍有23人，占外地籍人員的63.89%。非法狩獵犯罪主要集中在毗鄰杭州灣野生動(dòng)物資源豐富的慈溪，慈溪法院判決的非法狩獵犯罪被告人人數(shù)占65%。

　　寧波中院刑二庭陳靖法官分析了非法狩獵犯罪的原因，“大多外地籍被告人對(duì)國(guó)家和浙江省環(huán)境資源保護(hù)方面的法律、法規(guī)缺乏應(yīng)有的了解，他們的一些鄉(xiāng)土習(xí)慣與法律規(guī)定存在沖突，對(duì)自己行為的違法性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，從而走上犯罪的道路。”

　　陳靖法官還向記者介紹了狩獵法規(guī)，每年4月20日至10月20日和春節(jié)期間的農(nóng)歷十二月二十五至正月初八為法律規(guī)定的禁獵期，除了經(jīng)批準(zhǔn)的科研需要，在禁獵期和禁獵區(qū)非法狩獵法律禁止的野生動(dòng)物達(dá)到規(guī)定數(shù)量即構(gòu)成犯罪。如非法狩獵麻雀、蛇等一般保護(hù)動(dòng)物20只(條)以上就是犯罪。慈溪一外地籍人員聽(tīng)信偏方吃麻雀能治腎結(jié)石，在首次捕捉麻雀80余只被判刑六個(gè)月后，又捕捉265只麻雀，被判刑一年四個(gè)月。

　　 林礦資源破壞較為嚴(yán)重

　　近五年，寧波兩級(jí)法院共判處破壞林礦資源犯罪案件134件196人，犯罪人數(shù)占全部破壞環(huán)境資源犯罪案件人數(shù)的62.03%。礦產(chǎn)、樹(shù)木等具有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，一些被告人受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，擅自亂砍濫伐，對(duì)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定置若罔聞，視環(huán)境資源為個(gè)人私產(chǎn)，存在“靠山吃山”的思想，追求利益最大化、對(duì)資源“加速變現(xiàn)”，漠視環(huán)境的生態(tài)價(jià)值，破壞資源。

　　此前，被告人朱某非法開(kāi)采石料4萬(wàn)余立方米，造成國(guó)家礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值達(dá)51.2萬(wàn)元以上，被象山法院判處有期徒刑三年，緩刑四年，并處罰金。

　　對(duì)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生香樟樹(shù)、古樟樹(shù)、紅豆杉等珍貴植物的砍伐也時(shí)有發(fā)生，如被告人尹某伙同他人雇傭民工砍伐野生香樟樹(shù)40株，出賣(mài)給木材市場(chǎng)和雕刻廠，被奉化法院判處有期徒刑五年，并處罰金三萬(wàn)元。

　　“環(huán)境資源的生態(tài)意義不是僅用經(jīng)濟(jì)價(jià)值就能夠衡量，因?yàn)橐坏┦艿狡茐模h(huán)境資源的修復(fù)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于破壞時(shí)獲得的經(jīng)濟(jì)利益，帶來(lái)的危害是持續(xù)的甚至是不可逆轉(zhuǎn)的，在環(huán)境保護(hù)意識(shí)不斷增加、環(huán)境壓力不斷增長(zhǎng)的今天，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境犯罪刻不容緩。”陳靖法官說(shuō)。

　　 今年52人因污染環(huán)境被判刑

　　記者從白皮書(shū)了解到，2009年至2013年9月，將近五年時(shí)間，寧波兩級(jí)法院判處污染環(huán)境犯罪案件為零，去年第4季度判處3件4人，今年1至7月判處43件52人。

　　為何此類(lèi)案件突然大幅增長(zhǎng)？寧波中院刑二庭庭長(zhǎng)陳峰向記者作了解釋?zhuān)斑^(guò)去觸犯污染環(huán)境罪的門(mén)檻非常高，要造成重大人員傷亡，或重大財(cái)產(chǎn)損失，才構(gòu)成犯罪。去年6月，最高檢察院及最高人民法院出臺(tái)了關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律的司法解釋?zhuān)档秃托略隽宋廴经h(huán)境罪的入罪標(biāo)準(zhǔn)。比如非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等超過(guò)國(guó)家(省級(jí))污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的即構(gòu)成犯罪，不論是否造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。”

“新的司法解釋成為打擊污染環(huán)境違法犯罪行為的利器，借司法解釋頒布之機(jī)，相關(guān)部門(mén)加大了查處力度，這是寧波市法院此類(lèi)案件大幅增加的主要原因。”陳峰表示。

　　記者了解到，按照“五水共治”活動(dòng)的要求，去年底以來(lái)，寧波全市部署開(kāi)展了打擊污染環(huán)境犯罪的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，被查處的污染環(huán)境犯罪案件已陸續(xù)起訴到法院審理。

　　記者獲悉，74%的案件作案不到1年即被查處，有2件作案接近7年才被查處。46件案件中，42件為電鍍小作坊排放污水中重金屬超標(biāo)3倍以上，2件為非法處置傾倒費(fèi)油，1件為公司排放污水重金屬超標(biāo)，1件為排放廢鉛酸蓄電池廢酸液。

　　據(jù)了解，法院量刑一般在6個(gè)月至一年6個(gè)月，并處幾千至幾萬(wàn)不等罰金。“對(duì)于一些情節(jié)較輕，適用緩刑的罪犯，嘗試對(duì)其適用禁止令，禁止罪犯在緩刑期間從事原來(lái)工作，試點(diǎn)的余姚法院共對(duì)3案件適用了禁制令。”陳峰說(shuō)。(完)

　　（原標(biāo)題：浙江寧波法院污染環(huán)境案上升 犯罪誘因多為非法獲利）