本周一，一輛載著49名司乘人員的大客車在行駛至洋山島東海大道附近時發(fā)生側(cè)翻，造成6人死亡，43人受傷送醫(yī)院救治。記者昨日從警方獲悉，這起慘禍的原因基本查明，系客車司機(jī)在事發(fā)時彎腰撿手機(jī)，導(dǎo)致車輛偏離，碰擦道路側(cè)石后最終導(dǎo)致車輛側(cè)翻。

涉嫌交通肇事：

已對司機(jī)采取強(qiáng)制措施

記者從警方獲悉，11月3日上午，40歲的滬籍司機(jī)趙某駕駛牌號“滬D23347”大型客車載48位乘客(車輛核載55人)，由上海南浦大橋客運(yùn)中心集散中心始發(fā)，計劃運(yùn)送乘客經(jīng)洋山島沈家灣客運(yùn)中心搭乘班輪前往浙江省嵊泗縣。

當(dāng)日10時8分許，當(dāng)車輛沿洋山島東海大道最右側(cè)機(jī)動車道(同向共3根車道)由西向東行駛至能源路西約300米處時，趙某在俯身撿拾掉落的手機(jī)過程中，車輛向右偏離，碰擦道路右側(cè)側(cè)石后，向左急打方向，造成車輛失控側(cè)翻。事故造成6人當(dāng)場死亡，包括駕駛?cè)粟w某在內(nèi)的43人不同程度受傷。

目前，上海港公安局已對涉嫌交通肇事的駕駛?cè)粟w某采取刑事拘留強(qiáng)制措施。

新聯(lián)誼客運(yùn)：

事故車輛未發(fā)現(xiàn)安全隱患

昨天下午，記者聯(lián)系到了事故客車所屬公司上海巴士新聯(lián)誼客運(yùn)有限公司。法人席林生告訴記者，公司明確規(guī)定所有司機(jī)在崗時，不允許使用手機(jī)等通訊設(shè)備。“趙某的做法是絕對違規(guī)的，我們每輛車都按要求配備GPS實(shí)時監(jiān)控系統(tǒng)，對于駕駛員在行車中的違規(guī)行為，一旦發(fā)現(xiàn)必將重罰。”席林生也承認(rèn)，所有監(jiān)控視頻都返回后臺時才能查看司機(jī)違規(guī)行為，所以事發(fā)時公司并不知道駕駛員趙某彎腰撿手機(jī)的違規(guī)行為。

據(jù)悉，事故客車上安裝的GPS監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置的最高限速為每小時100公里，事發(fā)時，車子的速度也沒有超過這個上限。但警方調(diào)查顯示，事發(fā)時客車速度已經(jīng)超過事發(fā)路段的最高限速，存在超速行為。并且大客車駕駛?cè)思败嚿隙鄶?shù)乘客在車輛行駛過程中未系安全帶。

席林生稱，公司每個月都組織駕駛員進(jìn)行交通安全學(xué)習(xí)，要求所有人必須到場，對于上車必須系安全帶這種基本的安全常識也是反復(fù)強(qiáng)調(diào)。但根據(jù)警方調(diào)查，趙某在駕駛事故車輛時并沒有全程佩戴安全帶，也沒有提醒乘客上車佩戴座位安全帶。

席林生表示，事故車輛在發(fā)車前進(jìn)行過安全檢查，沒有發(fā)現(xiàn)安全問題。“每輛車都有例保卡，司機(jī)在每天發(fā)車前對車子的安全狀況進(jìn)行檢查，包括車輪、油箱、方向盤、雨刮器和車燈等關(guān)鍵部位檢查后在例保卡上簽字，現(xiàn)在沒有發(fā)現(xiàn)事故車輛在出車前存在安全隱患。”席林生說。

“這本是一起不該發(fā)生的事故。”席林生稱，新聯(lián)誼公司在車輛安全管理、駕駛員安全教育等各方面都十分重視，“目前公司的首要任務(wù)是安撫死者家屬，并配合醫(yī)院做好受傷乘客的救治工作。”

據(jù)悉，事故駕駛員趙某進(jìn)公司近2年，之前沒有出過安全事故。記者也從交通委據(jù)悉，沒有發(fā)現(xiàn)新聯(lián)誼客運(yùn)有限公司在管理上存在差錯。

交通委：

督促企業(yè)籌集資金善后

據(jù)上海市交通委相關(guān)人士介紹，事故發(fā)生后，上海市運(yùn)輸管理處組織人員分別趕赴事故現(xiàn)場和巴士新聯(lián)誼進(jìn)行調(diào)查，調(diào)取事故車輛的GPS運(yùn)行軌跡，日常維護(hù)保養(yǎng)的相關(guān)資料和駕駛員相關(guān)檔案材料，了解該營運(yùn)業(yè)務(wù)的具體情況。運(yùn)管處督促企業(yè)負(fù)責(zé)人組織工作人員籌集資金處理善后工作。管理部門將根據(jù)公安部門調(diào)查結(jié)果，進(jìn)一步對事故企業(yè)采取相應(yīng)行政措施。

11月5日，交通委向全行業(yè)下發(fā)重申加強(qiáng)行業(yè)安全管理的通知，要求客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)安全監(jiān)管。按照要求，各企業(yè)要開展一次針對駕駛員的專項安全教育學(xué)習(xí)活動，以提升駕駛?cè)藛T安全意識。要求切實(shí)提高駕駛操作水平，避免由于操作不當(dāng)引起的交通事故。駕駛員在執(zhí)行駕駛?cè)蝿?wù)前要適時調(diào)整身體狀況，注意休息，防止疲勞駕駛。出車前要認(rèn)真檢查車輛，確保安全帶、滅火器材、逃生錘等設(shè)備完好。

根據(jù)通知，在每次發(fā)車前，客運(yùn)駕駛員要按規(guī)定佩戴好安全帶，并且要承擔(dān)告知和檢查旅客系好安全帶的義務(wù)和責(zé)任。而客運(yùn)站也要按規(guī)定在客車發(fā)車和出門前檢查旅客是否正確使用安全帶。

長途客運(yùn)相關(guān)企業(yè)必須按規(guī)定配備專職人員進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，每天車輛出車前要檢查衛(wèi)星定位車載終端信號是否完好，并做好記錄。信號不正常的車輛不能投入營運(yùn)。

記者獲悉，上海市運(yùn)輸管理處近期將對省際客運(yùn)行業(yè)加強(qiáng)檢查力度，重點(diǎn)對安全帶佩戴、車輛技術(shù)安全、駕駛員安全培訓(xùn)教育、GPS實(shí)時監(jiān)控等方面進(jìn)行檢查。

運(yùn)管處重申：不系安全帶禁發(fā)車

即日起對全市33家客運(yùn)站進(jìn)行檢查 客運(yùn)企業(yè)：系不系還得看乘客安全意識

上海市城市交通運(yùn)輸管理處昨天宣布，市運(yùn)輸管理處即日起會同市交通執(zhí)法總隊，對全市33家客運(yùn)站落實(shí)“安全帶”佩戴執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。客運(yùn)企業(yè)被要求建立和完善安全帶使用管理制度和規(guī)定，加大對始發(fā)及配載車輛駕駛員、旅客安全帶佩戴情況的檢查力度，禁止未按要求使用安全帶的車輛出站，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況，立即督促整改。

“眼下不少長途大巴，車內(nèi)安全帶都塞在角落里，乘客使用不便，而乘客沒有使用意識，駕駛員也不提醒。”運(yùn)管處相關(guān)人士指出。“11·3”省際客運(yùn)大巴側(cè)翻事故發(fā)生后，車廂座位的安全帶使用問題引起社會關(guān)注。據(jù)事故傷者回憶，上車后，司機(jī)沒有提醒車內(nèi)乘客系好安全帶，車上的廣播也并沒有播出系好安全帶的相關(guān)語音。“我當(dāng)時環(huán)顧四周，發(fā)現(xiàn)自覺系上安全帶的乘客寥寥無幾，只看到坐在我前面的一個人下意識地系上了。”乘客方女士回憶，她的座位上找不到安全帶，“可能在座位下面，我也沒有注意仔細(xì)去找。”長途客運(yùn)規(guī)范指出，“對途經(jīng)高速公路的營運(yùn)客車，道路客運(yùn)企業(yè)應(yīng)對乘客座椅安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的安全帶，駕乘人員在發(fā)車前、行駛中，需督促乘客系好安全帶。”

其實(shí)，按照日常規(guī)定，運(yùn)營企業(yè)除了要提醒旅客必須系安全帶，更是要將安全帶的安裝與使用檢查情況作為檢查客運(yùn)企業(yè)和客運(yùn)站安全工作的重要內(nèi)容。在發(fā)車前、上高速前以及到服務(wù)區(qū)休息后再發(fā)車等三個時段，駕駛員都必須提醒乘客系好安全帶，車輛行駛中由乘務(wù)員隨時提醒。

據(jù)滬上某長途客運(yùn)站相關(guān)人士介紹，按照行業(yè)主管部門相關(guān)要求，司乘人員在發(fā)車前應(yīng)向乘客提示系好安全帶。“在比較規(guī)范的車站，車站檢票員完成檢票后，上車清點(diǎn)人數(shù)時，也會做出這種提醒。”同時她坦言，與乘坐飛機(jī)不同，長途客運(yùn)汽車上的這種提示并不具備強(qiáng)制性。“檢票員和司乘人員不會逐一確認(rèn)。”一些長途客車運(yùn)營企業(yè)還要求司機(jī)在發(fā)車后向乘客播放乘車安全事項的視頻。“但是不是系安全帶，主要還是取決于乘客的安全防范意識。”她說，即便開車前司乘人員確認(rèn)了乘客已經(jīng)系好安全帶，也無法保證在行進(jìn)途中有人解開，“近年來，大家的安全意識總體增強(qiáng)。但每輛車上主動系好安全帶的乘客，比重仍不是很高。”

[他山之石]

路上玩手機(jī)

國外咋處理

日前，全國人大常委會審議刑法修正案(九)草案時，有多位代表建議，將開車玩手機(jī)行為納入危險駕駛罪，引發(fā)人們的關(guān)注。將“盲駕”列入危險駕駛罪，不同的人觀點(diǎn)不一。有人覺得此舉是對道路交通安全的保障“再升級”;也有人認(rèn)為，《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》 等交通法規(guī)已經(jīng)作了規(guī)定：駕駛機(jī)動車有撥打、接聽手持電話等妨礙安全駕駛的行為的，可對司機(jī)處以200元以下罰款，扣兩分，再將其“入刑”，是否過于嚴(yán)苛。

不過，隨著智能手機(jī)普及，因玩手機(jī)引發(fā)的交通事故越來越多，嚴(yán)懲這類行為是必然的，如何實(shí)施才是問題的關(guān)鍵。

下面，先看看其他國家對此事的懲罰力度如何。

英：開車打手機(jī)會入獄

英國將開車玩手機(jī)視為與酒后駕駛同樣致命，如司機(jī)開車時因發(fā)短信等行為分心，造成致死車禍，肇事司機(jī)將面臨最高14年的監(jiān)禁。英國道路交通安全的新法規(guī)甚至規(guī)定，開車打電話者的行為一旦被發(fā)現(xiàn)，最高可判入獄兩年。

美：走路發(fā)短信會被罰款

在美國，不少地方對走路發(fā)短信行為也懲處。新澤西的小鎮(zhèn)FortLee出臺了一項法規(guī)，禁止行人走路發(fā)短信，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)罰款85美元。無獨(dú)有偶，在美國賓州，走路時發(fā)短信同樣會被罰單伺候，每張高達(dá)120美元，而在愛達(dá)荷州這個數(shù)字是50美元。

澳：啟用高科技監(jiān)控設(shè)備

2010年前后，澳大利亞各個州相繼出臺了開車禁止使用手機(jī)的條令，通常每個州的懲處力度大約是扣3分以及罰款兩三百澳幣約合1500元人民幣左右，而墨爾本所在的維多利亞州更是在2013年11月之后把這個罰款力度提高到罰433澳幣以及扣四分。澳大利亞交管部門還利用高科技手段，監(jiān)測司機(jī)開車有無接觸手機(jī)行為。比如維多利亞州警方正在試用一種長距離的照相機(jī)，這種照相機(jī)能夠拍攝到700米外車內(nèi)的狀況從而拍攝8秒鐘的視頻，以方便警方更容易來判斷駕車人士是否違規(guī)使用了手機(jī)。

日本：手拿手機(jī)也不行

日本從2004年起實(shí)行了新的道路交通管理法，其中規(guī)定嚴(yán)禁機(jī)動車駕駛員開車的時候使用手機(jī)，違者將被罰款和扣分，駕駛普通機(jī)動車輛時使用手機(jī)會被罰款6000日元扣一分，駕駛大型機(jī)動車輛時使用手機(jī)會被罰款7000日元，并扣一分。新交法還規(guī)定在開車的時候不僅不能接打電話，也不得閱讀手機(jī)上的信息，即使只是手里拿著手機(jī)也將被視為在使用手機(jī)，同樣要被罰款。