陜西煤化接千萬罰單告環(huán)保局(圖)
2015-6-21 8:24:37??????點(diǎn)擊：
天價(jià)罰單交鋒
據(jù)陜西環(huán)保部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，1月8日，針對(duì)該企業(yè)環(huán)境違法問題，咸陽(yáng)市環(huán)保局、長(zhǎng)武縣人民政府、陜西煤化在長(zhǎng)武縣組織召開了專題會(huì)議，對(duì)長(zhǎng)武縣二甲醚項(xiàng) 目環(huán)保有關(guān)問題進(jìn)行討論研究，針對(duì)該企業(yè)環(huán)境違法問題形成了4項(xiàng)決議，分別給出了3個(gè)時(shí)間期限后，第四項(xiàng)決議是：盡快完成試生產(chǎn)批復(fù)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)變更審批手續(xù)，試生產(chǎn)批復(fù)未取得之前，禁止企業(yè)進(jìn)行試生產(chǎn)。
然而，幾個(gè)月后現(xiàn)場(chǎng)檢查該項(xiàng)目環(huán)境問題及整改情況時(shí)看到的現(xiàn)象卻大相徑庭：“企業(yè)按照要求 進(jìn)行停產(chǎn)整治;企業(yè)試生產(chǎn)批復(fù)仍未取得;企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目主體發(fā)生重大改變，至今未取得項(xiàng)目環(huán)評(píng)變更批復(fù);企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民未搬遷;企業(yè)未取得排污許可 證;企業(yè)灰渣場(chǎng)未建成，廠內(nèi)仍堆放有約3000噸氣化渣;部分高濃度鹽水場(chǎng)內(nèi)空地滲排。”
4月15日，咸陽(yáng)市環(huán)保局啟動(dòng)新環(huán)保法中的按日計(jì) 罰程序，向陜西煤化下達(dá)了1月8日至2月13日為期37天按日連續(xù)計(jì)罰的740萬元罰款。5月6日，根據(jù)3月27日現(xiàn)場(chǎng)核查情況，再次向該企業(yè)下達(dá)了2月 14日至3月27日為期42天按日連續(xù)計(jì)罰的840萬元罰款，二者合計(jì)罰款1580萬元。
6月10日，陜西煤化對(duì)外發(fā)出“嚴(yán)正法律聲明” 稱：“咸陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局針對(duì)本公司作出的咸環(huán)罰字(2015)174號(hào)處罰決定和咸環(huán)罰字(2015)575號(hào)處罰決定目前正在咸陽(yáng)市秦都區(qū)人民法院非訴 行政執(zhí)行程序行政審判司法審查過程中，‘日處罰’行政行為的依據(jù)目前人民法院司法審查尚無定論”，“已依法提起行政訴訟，請(qǐng)求人民法院依法撤銷按日處罰的 決定。”
6月12日，陜西煤化長(zhǎng)武縣二甲醚項(xiàng)目全線停產(chǎn)。6月17日，陜西煤化代理律師答復(fù)《華夏時(shí)報(bào)》記者稱：“經(jīng)請(qǐng)示公司領(lǐng)導(dǎo)，目前尚無其他新的意見。”
項(xiàng)目變更環(huán)評(píng)未批復(fù)
工商資料顯示，陜西煤化注冊(cè)成立于2008年3月，注冊(cè)資金15億元，由彬縣煤炭有限責(zé)任公司、陜西中化能源有限公司共同組建。今年4月29日，二者在陜西煤化能源中所占股權(quán)發(fā)生變更，彬縣煤炭有限責(zé)任公司占比由變更前的51%變?yōu)?2.55%。
陜西煤化最初報(bào)請(qǐng)建設(shè)的為100萬噸/年煤基二甲醚，其中一期工程投資32.8億元，建設(shè)年產(chǎn)60萬噸甲醇轉(zhuǎn)40萬噸二甲醚;二期投資49.2億元，建設(shè)年產(chǎn)90萬噸甲醇轉(zhuǎn)60萬噸二甲醚，也就是說甲醇是項(xiàng)目的中間產(chǎn)品，二甲醚是終端產(chǎn)品。
2008 年9月20日，該二甲醚項(xiàng)目正式開工建設(shè)，原計(jì)劃一期建設(shè)周期為兩年半，但不久能源化工市場(chǎng)發(fā)生重大變化，在行業(yè)不斷增產(chǎn)擴(kuò)能和液化氣降價(jià)沖擊之下，原本 勢(shì)頭強(qiáng)勁的二甲醚市場(chǎng)陷入長(zhǎng)期低迷。2010年，陜西煤化不得不向發(fā)改委提出分期建設(shè)該項(xiàng)目，但截至2014年底，實(shí)際建成的只有一期60萬噸甲醇裝置， 原計(jì)劃生產(chǎn)二甲醚的項(xiàng)目，最終的終端產(chǎn)品就這樣變成了甲醇。
“在煤化工領(lǐng)域，甲醇是所有后端產(chǎn)品都需要的初級(jí)原料，這些年價(jià)格一直賣得還不錯(cuò)，但只生產(chǎn)甲醇和生產(chǎn)甲醇后轉(zhuǎn)化二甲醚肯定在生產(chǎn)工藝、對(duì)環(huán)境的影響等方面不一樣。”一位煤化工領(lǐng)域的資深工程師分析稱。
按照相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)主體發(fā)生變更，必須由陜西省環(huán)保廳作出環(huán)評(píng)變更批復(fù)，然后才能申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)，但陜西煤化并未取得這些手續(xù)，其60萬噸甲醇項(xiàng)目就已經(jīng)于去年年底進(jìn)入“負(fù)荷調(diào)試”階段。
對(duì)于該事件演變進(jìn)程，本報(bào)將繼續(xù)關(guān)注。
作者：劉敏（來源：華夏時(shí)報(bào)）
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